福建时时彩下载手机版下载安装:子公司掛牌交易所打開缺口 華晨混改“冷處理”三年后重啟

福建时时彩zst www.siboa.icu 汪今夕2019-05-24 12:43

(圖片來源:全景視覺)

經濟觀察報 記者 汪今夕 因為母公司華晨集團的“混改”,遠在四川綿陽的華晨瑞安突然被推到了前臺。今年4月,遼寧省國資委推出包括本鋼、華晨汽車集團在內的52個國有企業混合所有制改革項目,經沈陽、大連產權交易所掛牌推介后,得到北京、上海和深圳產交所的同步公開推介,引起場內外各類資本的廣泛關注。

其中,在遼寧市所推出的華晨集團的混改推介中,重點項目正是華晨瑞安。綿陽華晨瑞安汽車零部件有限公司系華晨中國汽車控股有限公司的全資子公司,成立于2000年,主要從事車用發動機凸輪軸生產制造與銷售,市場占有率達6%。在此次混改項目推介中,華晨汽車將華晨瑞安作為混改的新前沿陣地,希望招募到戰略投資者。

華晨集團發布的項目說明表示,希望與戰略投資者、綿陽瑞安公司員工持股企業三方共同增資擴股,增資主要用于擴充產能,根據綿陽華晨瑞安未來的規劃,將新建南京工廠580萬支凸輪軸產能項目,包括新政土地100畝,新建廠房(含辦公用房)5萬平方米。

遼寧省這次混改所推出的項目,全部出自遼寧省國企中的優勢企業和優質資產。今年3月28日,遼寧省國資委相關負責人表示,“選出優勢企業是為了吸引各類資本力量的參與,在促進我省國企混改提速的同時,把遼寧省國企改革推向更深處。”

而對于華晨而言,為何會選擇將遠在綿陽的一個子公司作為此次混改的新陣地和突破口?

“這是優質資產之一,我們去年就確定,要將其做大做強。”華晨集團內部人士告訴經濟觀察報記者。

華晨的混改并非新話題,實際上該計劃已經啟動多年。對于華晨而言,這個曾經一度國有民營合資,而后又轉為國有控股的企業,在二十年的不斷改革中跌跌撞撞,甚至是屢敗屢戰,爭議始終纏身。今年,華晨集團換帥,曾執掌華晨超過13年的原董事長祁玉民退休,56歲的原沈陽市副市長閻秉哲開始主政華晨。新一輪的改革已經箭在弦上。

混改幾度跌宕

華晨的改革之路,已然成為國企改革中的一個典型樣本。1984年,金杯汽車的前身沈陽汽車工業公司成立,趙希友出任董事長。1988年,趙希友率先實行股份化,又改制為金杯汽車股份公司,成為當時全國唯一向社會發行股票的大型國有企業,并大膽嘗試租賃制、股份制、破產三大改革試驗。

隨后仰融接班趙希友登上舞臺。當時華晨三路并舉:1989年通過金杯開啟從豐田等企業引進技術之路;1992年的金杯通用和2003年的華晨寶馬啟動了合資模式;2000年中華汽車下線拉開了自主研發的序幕。此外,華晨外同英國羅孚、法國雷諾洽談,內謀收購陜西秦川。

但后期由于“羅孚項目”,仰融與政府在華晨的產權歸屬上出現矛盾。談判破裂后,2002年仰融赴美不歸,遼寧省委派駐工作小組進駐華晨,全面清查華晨資產,至此收回華晨的控制權。

從私有轉為國有控股的華晨,經歷了仰融出逃后的大混亂時代。2002年之后,華晨患上了“大國企通病”:產品體系混亂、缺少支柱車型、過度依賴合資企業、大批人才和經銷商的逃離,導致華晨中層斷檔,至今沒有改觀。

當時華晨也因此失去了很多機會,包括羅孚項目(賠款終止)、雷諾國產項目(賠款終止)、雪佛蘭SUV、皮卡國產項目(被上汽通用整合)、在寶馬合資項目中也失去了話語權。而在資本市場上,華晨曾計劃了諸多的方案,包括新增加一些上市平臺,但至今未能實現,包括沈陽專用車的上市。

2015年,華晨曾有過兩年內整體上市的計劃,而時任華晨集團董事長的祁玉民告訴經濟觀察報記者:“遼寧省主要領導前往華晨集團進行考察時專門指出,華晨需要進一步改革,改革的方向是引入社會資金,發展成為混合所有制企業,同時還要實行員工持股計劃。” 但這一次最后也不了了之。

同樣惋惜的是,作為中國輕客第一的金杯品牌,曾經風光上市并雄霸市場,但其后發展陷入困境。2017年,金杯股份將金杯汽車49%的股份以1元的價格出售給了雷諾公司。這也被視作華晨改革的一部分。

“這是因為在華晨集團新一輪的調整中,金杯汽車所承擔的角色不再是輕型商用車的制造銷售。”華晨集團內部人士對經濟觀察報記者表示,“遼寧國資改革一直在緊鑼密鼓的推行,華晨集團是其中很重要的改革對象,但究竟未來怎么弄,我們也不太清楚。”

華晨的改革并不敢動作太大,因為外界鮮知的是,華晨是遼寧省唯一改組國有資本投資公司和綜合改革雙試點單位,其改革的意義對遼寧國資改革而言,意義重大。遼寧省選擇在傳統優勢產業和重大基礎設施領域開展改組,組建國有資本投資公司試點。2018年6月,遼寧省國資委改革處調研華晨集團時專門強調,作為遼寧省綜合改革的試點單位,希望華晨集團成為遼寧省屬國有企業的改革標桿,將改革成果經驗在省屬國有企業范圍內進行分享和推廣。

也正是在這一年的7月,華晨最終確定了改革的方向。經濟觀察報記者了解到,華晨集團已經開始進行改革試點,未來,華晨集團對于改革的最終定位是轉型為一家投資公司。從管資產轉變為到管資本,是國有企業改革的一大方向。

混改大幕再次拉開

到目前為止,華晨如何轉型為一家投資公司似乎還很難看出苗頭來。但作為遼寧省最大的省屬國有企業,這家龐大且臃腫的企業,仍舊不得不率先維持住發展。而華晨寶馬股比的變化給這個企業未來蒙上了不確定的因素,同時,華晨自主品牌依舊看不到未來。這顯然令華晨的高層頗為焦慮。

2018年華晨自主銷量約為8.94萬輛,同比下滑31.7%,在國內幾家大型國有車企中排名墊底?;抗芾聿閎銜?,自主之所以銷量下滑,是在渠道和品牌力方面存在短板。因為市場運作跟不上產品,網絡體系比較脆弱,不能對現在的銷售目標提供支撐。

為此,華晨在今年年初與蘇寧達成了合作。此次戰略合作更深遠的影響,并不在對渠道的創新拓展。“與蘇寧的合作不僅僅是一個銷售的概念?;坑胨漳娜婧獻鶻婕暗交旄牟忝?。”此前祁玉民曾如此表示?;糠矯嬉渤腥?,將與蘇寧集團啟動的跨界混改,將涉及集團、二級單位層面,針對混改的具體方案正在進一步溝通。

其實早在三年前,發改委印發的振興東北三年方案出爐后,遼寧就推進過一次混改,并計劃出售華晨的股權,但意外的是,華晨集團在名單公布后不久就退出。此后,華晨再也沒有推出過在集團層面引入戰略投資者的想法。這甚至被認為是華晨的混改擱淺了,但華晨內部人士給予了否認,“我們一直在進行,包括華晨雷諾也是改革的一部分。”

國企改革的推進在倒逼華晨加快改革。近兩年,遼寧省國有企業采取增資擴股、項目合資等方式引入各類資本1600多億元。截至2018年底,省屬企業混改比例達到51%,沈陽、大連混改比例分別達到54.8%和57%。而對華晨的改革也重新提到日程表上來,2018年5月,遼寧省政府審議通過了《華晨集團、交投集團改組國有資本投資公司試點方案》,要求企業建立“小總部、大產業”的管控模式,構建“資本層—資產層—生產經營層”三級管控體系。

今年,華晨改革再一次重啟,以零部件子公司作為混改的先行試點,終于邁出了混改的實質性第一步。“此次增資擴股主要就是尋找戰略投資人、增資擴股,而且戰略投資者和投資人應在同行業有一定關系網,既能帶來資金也能夠帶來生產經營的效益。但目前戰略投資人還沒有出現。”5月22日,大連產權交易所相關人員在接受經濟觀察報記者采訪時表示。

混改往往伴隨著人事變動,祁玉民的權力交棒也被視作改革一環。不過,華晨的改革難度將會遠超于外界預測。5月22日,中國企業研究院執行院長李錦在接受經濟觀察報記者采訪時表示:“國有車企改革已經進入到了2.0時代,這是一個以改為主,而不是混為主的階段。國有車企的改革已經迫在眉睫,但顯然,大部分的車企混改進程還是太慢了。增資擴股依然還是所有權的問題,我認為改革更要對經營權進行變革。”

“沒有清晰量化考核制度和強力問責制度,紙上談兵總是成本最低和最舒服的選項。管理政府化、人員官員化,是國企走向衰敗的根本原因。”華晨一位內部人士表示。

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